官场：从侦破国有资产流失案开始已完结

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《官场：从侦破国有资产流失案开始已完结》精彩片段

“你别把我想的太高，说不定我的操作思路是纸上谈兵，说起来简单，做起来可不容易。”肖沐晨笑着说道。
“你把这些实施细则今天晚上写个计划，我明天帮你送到高云维主任的手里，这也是他的交代，市政府的工作组不能连个工作思路和方向都没有，沾你的光，这也算是整个工作组的成绩。”曹畅说道。
第二天上午，工作组正式入驻水泥厂办公，厂办的办公楼有的是房间，肖沐晨先把职工代表们找来，说明了市政府的安排。
他把工作组的职责和即将开展的工作，一条一条的向职工代表们解读。
“肖组长，别看这集资的钱数目不多，可对很多家庭来说也有实际困难，有些确实拿不出来。”一个职工代表说道。
“盘活水泥厂的资金，市财政拨款才是大头，说明市委市政府对水泥厂的未来负责任，你们自己说是以厂为家，不能只用嘴说，一点实际表现都没有，自己都没有信心，市委市政府对水泥厂怎么会有信心？”
“都是在水泥厂工作很多年的职工，或多或少也知道现在的行情，水泥这样的建材，市场需求量很大，而且是刚性需求，看看我们洛安市的市区，多少建筑工程在开工？”
“以水泥厂的技术，四十二点五标号水泥，正常建筑工程需要的水泥，是完全可以保质保量的，不比别的水泥厂质量差，销路有问题实际上是人的问题，站在同一起跑线上，别人卖得出去，你们为什么卖不出去？”
“在我们水泥厂开工生产的前期，市政府或许也会对水泥厂做一定的政策倾斜，但不会保护太久，市场经济适者生存，不是计划经济的年代，等着订单掉下来。”
“让你们集资救厂的目的不是为了这些钱，而是让你们变成水泥厂的主人，除了实际存在困难的职工，不想出钱的可以选择自主就业模式，这不是强制性的要求，而且水泥厂的运营一旦进入正轨，我相信一两年的分红估计就会把集资的钱拿回来。”
“你们都是职工代表，说明三千多名职工对你们很信任，先统计一下有多少人愿意留在厂里工作，能出多少钱，哪些需要特殊照顾，给你们三天的时间，把数据统计出来交给我.......”
水泥厂盘活需要资金，三千多名职工每家出一万元，那就是三千多万，出两万，那就是六千多万，按照实际情况，市财政再投入一个亿的启动资金，完全可以重新恢复生产。
对于最为重要的集资问题，肖沐晨苦口婆心的进行剖析，他认为水泥厂是有前景的，职工们投了钱，将来的回报肯定要比银行利息高的太多，或许只用两年就能回本，接下来是长期收益。
“我们厂里还有很多呆坏账呢，这怎么办？”另一个职工代表问道。
“当然是要账啊！以前那些贪污的销售人员说是要不回账来，事实证明他们是在中饱私囊，你们将近四千人的群体，难道找不出几个会要账的？我可以向市里提议，凡是要回来的钱，给要账人员高额奖励，一百万的账，给十万行不行？给二十万行不行？”
“谁也不要眼红，有这样的本事才能拿到这种奖励，非常之事用非常之人，数额较大的耍赖不还，那就走法律程序，我们请律师介入，大家可以分工合作，只要不违法违纪，合情合理合法的事情，有什么不能做的？”肖沐晨说道。
“如果真有这么高的奖励，我们厂里倒是有这样的要账人才！”刚才发言的职工代表笑着说。
在场的职工代表们哄堂大笑，气氛活跃起来，要说滚刀肉这样的职工，每个企业找出这么三十个二十个的纯属正常。
“要账的时候还是要注意形象，堵人家的门口这很正常，但是倒在地上打滚的这种事尽量少做，因为水泥厂还是要继续销售的。”
“光会要账还不够，把原来的这些客户转化为新客户，这才是大本事，比如，能够及时清账的，再合作可以在价格方面优惠几个点，做买卖是长期的利益，这个道理他们不会不知道。”肖沐晨笑着说道。
职工代表们惊奇的看着肖沐晨，别看人家年纪轻轻的，说的很对路子，倒像在社会上摸爬滚打几十年的，考虑的很周全。
沟通逐渐顺畅起来，也没有多难，只要是在为职工考虑，他们就会用最大的热情来回应。
曹畅在一边做记录，虽然肖沐晨是副组长，也不能指派她做这种事，她是自动自发的。
只是她觉得，肖沐晨的处理办法值得学习，她可是在行政接待科工作，接待、联络、转达和市长电话，都是接待科的职责。
当天中午，她就回到了市政府，给高云维送了一份肖沐晨的工作计划。
“对你们这个副组长的感觉怎么样？”高云维笑着说道。
市政府谁也不知道，曹畅是他的亲外甥女，大学毕业后通过洛安市的公务员考试，被分到了市政府行政接待科工作，聪敏大方漂亮，被誉为是洛安市政府的一朵花。
“我觉得以我们副组长的水平，绝对能做咱们洛安市国有企业改制领导小组的组长，今天和水泥厂的职工代表们沟通，我可是受益匪浅，上了一堂现场课。”曹畅说道。
“看来你对他不是一般的佩服，说说看。”高云维惊讶的说道。"

“按照你的说法，如果把这几块地皮卖掉，换来大笔的资金，炼油厂能不能起死回生？”袁成骏问道。
“地皮的价值可以用来偿还债务，但炼油厂需要更换全套生产设备，重新改造生产区，加上原油购进和别的成本，就需要市财政投入一大笔钱，能不能改制成功，结果也不能确定。”
“如果转变为民营企业自负盈亏，对我们市来说等于甩掉了一个沉重的包袱，国有资产变现，也能及时止损，风险问题不得不考虑，我们洛安市的财政不是很富裕。”关瑞峰说道。
他万万没想到，这位常务副市长居然还想着保留炼油厂的国有企业性质，以几块优质地皮做资本，扭转炼油厂的局面。
“瑞峰同志说的很有道理，但每一个国有企业，都是洛安市经济发展的重要支撑，除非是真的无药可救，否则我们不能轻易放弃。”
“肖沐晨同志，你是洛安市水泥厂国有企业改制成功的实际参与者，工作表现得到了裴市长的称赞，你们调研组对炼油厂的调研，厂领导班子和职工们，有什么具体表现？”袁成骏问道。
这位常务副市长不简单啊，工作做的够细的，刚来洛安市这么短的时间，连我这样的小角色都知道了，我感到非常荣幸。
难怪被省委领导选中来洛安市，袁成骏的思路和市长裴俊明是高度一致的，对国有企业在经济发展中的核心地位非常认同，还是想要尽可能挽救状况不佳的国有企业。
“袁市长，我们调研组对炼油厂做了初步的调研，通过与领导班子成员座谈，走访炼油厂的职工，态度一致，都认为炼油厂需要进行改制，暂时没有听到别的反馈。”肖沐晨急忙站起来说道。
“既然是这样，明天我到炼油厂看看，国资委要对炼油厂的资产做精准的清查，审计局对炼油厂的账目进行核查，不管要不要改制，我们必须要掌握到炼油厂的实际情况。”袁成骏说道。
按照这样的程序，他似乎是倾向于支持炼油厂改制，肖沐晨也不着急，清查工作没有开始，他的棋子就落不下来。
回到自己的办公室，引导工作开始了。
“我估计炼油厂的改制工作很快就要走程序了。”肖沐晨说道。
“可袁市长没有肯定的态度啊？”宋杭说道。
“袁市长初来乍到的，有两个副组长为这项工作背书，这已经够了，他不同意，就得有充分的理由。反过来说，两位副组长的理由很充分，几乎找不到什么漏洞，等袁市长到了炼油厂，态度会更加倾向支持。”
“我们是亲眼看过的，职工们没有抱怨领导班子无能，职工们迫切需要工作养家糊口，炼油厂的实际情况惨不忍睹，卖掉就是及时止损，把风险转嫁给民营企业。”肖沐晨说道。
“我也听出来了，领导小组的两个副组长，都在力挺炼油厂进行改制，态度未免太积极了，还没有到最后做决定的时候，不应该过早的表态啊？”曹畅说道。
宋杭站在一边，若有所思的皱起了眉头。
炼油厂改制的申请，进展的很顺利，常务副市长袁成骏亲自到炼油厂实地走访以后，同意先做资产评估，拿出评估报告后再决定下一步的工作。
随后国资委的工作组和审计局的工作组同时入驻炼油厂，开始了资产清查工作，审计局的一部分工作，比如实物审计，需要借助国资委的资产登记账目，这件事似乎是板上钉钉了。
就在短短的一个星期时间，市审计局和市国资委的工作结束了，财务账目、产权、实物等都没有问题，而且经过这次资产清查以后，比原本的价值减少了许多。
报告给出的理由是，炼油厂有一部分资产属于是报废资产，无法作为正常交易的资产，应该予以核销。三十年的老旧企业，有些资产也是贬值的，特别是那些老旧的建筑物，需要进行折价处理。
炼油厂管理层的收购申请报告，很快送到国有企业改革领导小组的办公室，自然也就落到了肖沐晨的手里，日常事务由调研组来负责。
“洛安市翔龙石油化工有限责任公司，这就是炼油厂领导班子准备收购炼油厂资产的主体，速度够快的。”曹畅看着报告说道。
想要收购炼油厂，就得由管理团队作为发起人注册成立一家壳公司或称为“纸上公司”，作为拟收购目标公司的主体。
管理层作为一群自然人要实现对目标企业资产的收购，必须借助于法人形式才能实现。
因此在这种情况下，管理层在组建管理团队后，首先要在目标公司的经营业务的基础上设计公司框架、制定公司章程、确定公司股份认购原则，发起设立有限责任公司。
在新设立的公司中，管理团队人员经过选举，确定公司的董事长、总经理和董事会成员以及各个层面的高级管理人员。
做到这一步，才能正式提交收购的申请。"

“既然炼油厂还有几块黄金地皮，眼下的价值不低，是不是可以转变为新鲜血液，帮助炼油厂重新焕发生机呢？我知道这样的做法，意味着市财政仍然需要投入，但炼油厂盘活以后，会带来极大的财政收入。”裴俊明说道。
“我当初也是这个想法，领导小组的两个副组长提出，即便是能够抵消债务，我们依然需要投入大量资金，重新购买设备启动生产，炼油厂的剩余设备老化严重，安全隐患很高。”
“能不能成功盘活，也充满不确定因素，最好的办法还是转为民营企业。炼油厂的领导班子，已经就此事与商业银行谈过，得到了银行贷款的支持，这为改制创造了有利条件。”袁成骏说道。
他这个新任的常务副市长，成为领导小组的组长后，第一项工作就是炼油厂改制，可两个副组长都坚持把国有企业转变为民营企业，他们考虑的也是实情，他就没有坚持自己的想法。
第一个国有企业改制如果按照他的想法操作，成功了当然好，如果不成功，对他的影响很大。
“先不管他们的想法，不差这点时间，我们要找出最佳的改制方案，如果债务被地皮出售的资金抵消，可能还略有盈余，市政府完全可以重新盘活，即便财力不允许，引入外来资金变为国有控股企业，这也是可以的。”
“他们身为国有企业的领导班子，知道石油化工行业的前景，我们搞政企分离，给他们最大的权限，不能说把炼油厂变为自己的产业就信心满满，给国家工作就难以为继，这个道理我不太明白。”裴俊明说道。
想要扭转国有企业的困境，自然不是一帆风顺的，遇到困难就甩锅，按照这种思维方式，洛安市的国有企业就不剩几个了。
经济发展的核心部分一片空白，等于经济发展变成了空壳，外面再光鲜亮丽，就像鸡蛋一样，遇到外力就碎了。
至于关瑞峰和庞世华的表现，他已经听高云维侧面提到了，对两人如此支持炼油厂改制，他总觉得不符合他们的做事方式。
私人会所。
“秘书长，袁市长不是同意我们的改革方案了吗？怎么市长办公会却给否决了？这到底是什么原因？”崔云山顿时就傻眼了。
“市长认为，现在的炼油厂外债太高，而资产却严重缩水，在这样的情况下转变为民营企业，不但是国有企业的损失，也会给民营企业带来极大的风险，换句话说，你们这是搬起石头砸自己的脚，市政府是在为你们考虑！”关瑞峰没好气的说道。
炼油厂国有资产经过审计，反倒是资产缩水了很多，这里面的问题，根本想都不用想。
“我们领导班子收购了国有资产的同时，也履行承担偿还债务和利息的责任，是好是坏都由新公司的董事会承担，市政府的这种决定，不是多管闲事吗？”董玉斌也说道。
苦心谋划了这几年时间，小心翼翼的布局，为此还背上了人命，眼瞅着成功了，却遇到了这样的局面，心里是无比的焦急。
“炼油厂目前还是市政府管辖的国有资产，没有正式出售给你们以前，市政府有绝对的处理权。我和庞主任极力为你们争取，但领导的意思我们不能对抗，你们自己要想想办法。”关瑞峰说道。
“厂子里的一千八百多名职工和背后的家庭，总是要吃饭的，社会舆论也应该关注国营企业职工的生活困难。”汪红星在一边阴森森的说道，这家会所就是他开设的。
“你们要注意方式，派人到国资委提出自己的意见，这是可以的，也是职工的正当诉求，可千万别乱来，万一和市政府闹僵了，惹怒了市领导，这件事有可能就搞砸了。”庞世华端着酒杯说道。
会所内部的谈话，外面的人自然听不到，可是这次聚会的事情，却进入到了警方的视线，秘密调查组的刑警，正在盯着汪红星呢！
没一会，政法委书记文建旭就知道了。
领导小组的两个副组长，竟然和即将改制的国有企业领导，凑在一家私企老板的会所见面，这本身就是不正常的行为，关键时候不知道避嫌吗？
事情走到这一步，也没有什么好招了，于是在第二天，炼油厂职工的代表就到国资委申诉，要求尽快实施改制，职工们要吃饭。
急了，他们这是急了。
肖沐晨站在国资委一楼的接待室外面，看着里面二十多位职工代表与庞世华进行座谈，就知道自己的计划奏效了，前世可没有这个情况发生。
不过呢，这些职工代表都是被厂领导班子给蒙蔽的，而且他们的诉求也是正当的，不赚钱怎么养家糊口？
想到这里，他回到自己的办公室，打电话给邱延武，询问纪检委那边的进展怎么样了。
“放心吧，你给了我们调查的机会，我一定会牢牢抓住的，碍于纪律我不能和你说具体情况，但是我告诉你，市纪检委很快就会有行动了。”邱延武说道。
国资委主任庞世华和副秘书长关瑞峰，迅速把炼油厂职工到国资委请求改制的事情，上报给了领导小组的组长袁成骏。"